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1. Ambiguïtés sur l'homogénéité de l'Europe. C'est un melting-pot en constante évolution, dont les composants inventent sans cesse de nouvelles combinaisons pour s'ajuster entre eux. Or, souvent, en la voyant comme une entité extérieure homogène et fixe, on déplace le débat : on oppose l'Europe à "nous", alors qu'elle résulte de ces "nous" qu'il faut accorder - les Etats, bien sûr, mais aussi les peuples (avec leurs multiples racines culturelles, traditions régionales, options religieuses et autres sensibilités), ainsi que les acteurs de la société civile organisée. GalCop-1 a fortement renforcé cet accord, avec pour aboutissements emblématiques l'élection directe du Parlement européen (1979) et la montée du rôle de la société civile dans la gouvernance. Reste à transformer l'essai, défi pour GalCop-2 : renforcer les synergies, mieux les ancrer dans les mentalités des populations et dans les pratiques effectives des dirigeants.

Suite : Ambiguïtés sur les finalités...


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Sommaire et liens
Introduction
Comment jouer à côté du jeu... Exemple : rapports d'experts contre livres verts
Jeu réel et jeu fictif : quelques ambiguïtés de base
—› Ambiguïtés sur l'homogénéité de l'Europe
—› Ambiguïtés sur les finalités
—› Ambiguïtés sur le niveau méta-national
Encadré 1 : Livres verts et blancs, instruments de la gouvernance européenne
Encadré 2 : Ne pas confondre livres et rapports !
Encadré 3 : Le rapport 2007 du Conseil d'Etat : mises au point salutaires


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