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Quand les choses sont simples, on peut se contenter de prendre des mesures. Dans une situation complexe, c'est vivement déconseillé (mais couramment pratiqué), car on s'expose à des retombées collatérales (n° 105) : c'est le tailleur qui prend des mesures, pas le stratège ! Quand c'est simple, un plan d'actions peut suffire ; si c'est complexe, il faut un plan d'action. Le plan d'actions - avec un s, au sens partitif - est un plan qui juxtapose des actions ; on peut l'élaborer en envisageant directement les actions. Le plan d'action - au sens générique - est un plan qui guide l'action, conçue et orchestrée dans une perspective globale ; il résulte d'une décision réfléchie et doit être construit avec un minimum de méthode (cf. la marelle stratégique, n° 98).

Une décision dépend de trois groupes de données, qui se réfèrent aux composantes-clés de toute problématique :
les objectifs fondamentaux (ou orientations générales), définis à partir de l'analyse des enjeux de la situation ;
les marges de manœuvre, appréciées au vu des contraintes, au sens physique de forces de contact : atouts et faiblesses des acteurs, menaces et opportunités des situations ;
les termes du choix, qui correspondent aux diverses hypothèses concevables quand on confronte le souhaitable et le possible.

Il est facile de mal aborder une problématique, donc une décision. Quelques exemples de dérives :
ignorer le 1) : on se laisse porter par les circonstances ; on prendra les décisions qui s'imposent (et ne sont pas des décisions puisqu'elles s'imposent !) ;
minimiser le 1) : on aborde les problèmes isolément, sans stratégie globale ou politique d'ensemble ; on prendra des mesures à courte vue ;
atrophier le 2) : on ne tient pas ou pas assez compte des données contextuelles ; on prendra ses désirs pour des réalités (wishfull thinking) ;
négliger le 3) : on reste sur des analyses molles ; on ne décidera rien ;
court-circuiter le tout : on passera directement au plan d'actions (allez au fait, mon ami !), sans perdre son temps avec les problématiques...


Exercice pour la prochaine fois : déterminer le cas de figure correspondant...
a) à la mise en œuvre de la stratégie de Lisbonne ;
b) au référendum français sur la Constitution ;
c) aux discours sur les perspectives d'une fédération européenne ;
d) etc. ;)

Suite .../


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Sommaire et liens
Introduction
1 - Problématiques élémentaires
2 - Problématiques de la concertation
3 - Souverainetés
Encadré 1 : Des problématiques peu problématiques
Encadré 2 : De la problématique à la décision


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