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Quel modèle pour demain ?
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L'avenir de la construction européenne se joue simultanément sur les trois principaux fronts du projet politique, du modèle politico-institutionnel et de l'action internationale. Sur ces trois fronts l'Europe avancera de toute façon. La question est de savoir à quel rythme et avec quelle intensité. Depuis quelques années, la progression est très timide en regard des besoins. Verre à moitié plein : les choses avancent, bien que tous les freins soient bloqués. Verre à moitié vide : les choses avancent peu, alors que les enjeux sont considérables.

Sur ces trois fronts, l'Europe propose un modèle pour l'approche de situations complexes, changeantes et ouvertes - modèle transposable à bien d'autres applications, dans d'autres régions, dans les affaires publiques comme dans le privé. On ne peut prédire les réponses qui seront apportées : Constitution ou pas, influence internationale plus ou moins significative, enterrement définitif ou décollage de la stratégie de Lisbonne ou de tout autre projet fédérateur. Il n'est pas question ici de prendre parti sur telle ou telle orientation. Par contre il s'agit d'en énoncer les problématiques pour contribuer à éclairer un puzzle dont les pièces sont nombreuses, éparses et masquées par beaucoup de brouillard...

Dans tous les cas c'est de souveraineté qu'il est question. La souveraineté au sens de "qui a compétence pour s'occuper de telle ou telle question ?" dans le cas du projet ; au sens de "qui est légitime pour décider, entre les Etats, les peuples et les technocrates ?" pour les mécanismes institutionnels et les processus politiques ; au sens de "quelle est notre capacité effective à nous faire entendre dans le monde ?" pour la présence internationale

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LE CAP : Quel projet fédérateur ?

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L'ORGANISATION : Quel schéma politico-institutionnel ?

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L'IMPACT : Quelle influence internationale ?

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(c) Jean-Pierre Quentin . www.algoric.com